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宛城区委组织部公布在“不忘初心、牢记使命”主题教育中集中整顿软弱涣散基层党组织工
作者:   2019-12-13 15:21:50   来源:   评论:0 点击:

  按照《河南省在“不忘初心、牢记使命”主题教育中集中整顿软弱涣散基层党组织实施方案》要求,宛城区委把软弱涣散基层党组织整顿作为推进“不忘初心、牢记使命”主题教育的有力抓手和专项整治的重中之重,主动对标中央、省、市委部署要求,严格落实兰考“六步工作法”,精准摸排,精准施策,精准整顿,精准考评。全区排查出8个软弱涣散基层党组织,目前已全部整顿到位。现将有关情况公示如下:
  
  主要特点及做法:提升政治站位,排查摸底求精准。区委坚持从讲政治、强根基、固堡垒的高度来认识,工作高位启动、排查精准求实,确保基层情况“摸得清”、整顿对象“定得准”。一是全面深入排查。区“四大家”领导深入一线调研,走遍联系分包的乡村,深入党员、干部、群众了解情况,村村跑、户户谈,确保全区13个乡镇街道排查无死角,排查出软弱涣散村党组织2个。二是综合比对认定。充分听取纪检、政法、公安、信访等部门反馈意见,并根据10月下旬市委组织部软弱涣散村比例不低于5%的要求,对照扫黑除恶、宗教治理、巡视巡察、群众满意度调查等情况,参考年度绩效考评结果,最终共确定8个软弱涣散村党组织作为整顿对象。三是构建责任体系。宛城区在软弱涣散党组织整顿工作中,始终抓住“一把手”这一主体,把软弱涣散党组织整顿工作,列为各乡镇党委书记年终抓党建述职评议的重要内容,强化整顿责任落实到位。同时,联村的县处级领导签订了《在“不忘初心,牢记使命”主体教育中集中整顿软弱涣散基层党组织工作县处级领导干部承诺书》,压实整顿责任。
  
  汇聚工作合力,精准整顿促转化。区委把配齐整顿力量、落实整顿举措作为软弱涣散党组织整顿的重要举措,要求“四个一”整顿力量发挥作用,下沉到村,指导配合各乡镇建立台账,一村一策,精准施治,尤其是聚焦关键人关键事,以硬招实招推动整顿工作务实见效。一是汇聚工作合力。每个软弱涣散党组织都有一名处级领导联系,定期进村入户,加强工作指导,整合力量,牵头发力,解决实际问题;每个软弱涣散党组织都有一名乡镇领导分包,根据乡镇、村实际情况,坚持分类指导,一村一策,一事一案的原则,分类施策、精准发力,实现转化提高;每个软弱涣散党组织都有一名第一书记驻村,从机关单位中挑选政治素质好,工作能力强,敢于担当,事业心和责任感强的优秀干部派驻到各软弱涣散党组织,挑担子、抗重任,捆牢“两委”班子,全力整顿提升;每个软弱涣散党组织都有一个区直机关结对,在职责能力范围内,帮助村党组织尽快补齐工作短板,助力转换提升。二是精准整顿转化。根据软弱涣散党组织的不同表现,坚持一村一策,一事一案的原则,分类施策实现精准转化提高。根据软弱涣散的原因,对于“弱”村,通过采取机关下派、本村选举、聘请能人回村任职、党委任命等方式,重点选好带头人,配齐建强两委班子。对于“乱”村,抽调纪检监察、审计、农业、财政等部门干部组成整顿工作小组进行采取专项治理,重点解决突出问题。
  
  传导压力,暗访督导沉到村。区委坚持问题导向、结果导向,实施常态化暗访督导,奔着问题去、盯着问题改,以严实作风传导压力、推进整治。一是科学研究推进。11月12日,在溧河乡政府会议室召开“不忘初心、牢记使命”主题教育软弱涣散基层党组织集中整顿工作推进会。区委常委出席了会议,会上通报了各乡镇软弱涣散村整顿工作情况及存在问题,传达了市委书记张文深在全市“不忘初心、牢记使命”主题教育软弱涣散基层党组织集中整顿工作推进会上的讲话精神。区委书记刘中青对区四大家领导分包联系乡镇(街道)中的工作要求进一步明确,并强调建立软弱涣散基层党组织整顿工作“下沉”推进机制,即区委班子要下沉到乡,出思路、谋对策,把脉问诊,乡镇班子要下沉到村,找方法、抓落实,确保成效。凝神聚力,推动软弱涣散村党组织集中整治。二是常态暗访督导。通过采取明察暗访、随机调研、民意测评等方式,对分包乡镇软弱涣散党组织整顿情况进行督导到位。对于整顿工作不力、进展缓慢的对象,建立通报提醒和当面约谈制度,形成压力传导、责任落实的倒逼机制,有效促进软弱涣散党组织的转化升级。
  
  完善制度,评估验收重长效。借助集中整顿,区委着力总结基层经验、完善工作制度,评估验收注重整顿成果,确保整顿工作常态长效。一是完善村干部管理制度。根据市委组织部要求,研究制定村党组织书记区级备案管理制度,对村党组织书记“选育管用调”实行全链条、全过程备案管理。充分借鉴邓州市做法,研究制定村级干部缺职补充制度等,明确支部书记及其他“两委”干部缺职报告、限期配备到位,对空缺支部书记不能按要求配备到位的,由乡镇党委书记兼任,直至选好配强。通过健全村干部缺职及时报告、经常性发现调整和处置不合格村干部、依法规范任免程序等制度,对村级班子实行“动态管理、缺职必补、末位淘汰”,持续优化、不断加强,为决胜脱贫攻坚、实施乡村振兴建强支部堡垒提供有力支撑。二是软弱涣散评估验收。11月27日,区委组织部派出两个验收工作组,对8个软弱涣散村党组织进行评估验收。验收工作注重整顿成效长效化,主要采用“三听六看一评”的方式,对照《2019年软弱涣散村整顿验收评分细则》进行打分。“三听”即听乡镇党委书记、村党支部书记、驻村第一书记汇报整顿工作情况;“六看”即看村“两委”班子是否健全、村级活动阵地建设是否达到标准、各项党内制度是否有效落实、整顿工作组工作成效是否明显、党员群众对整顿结果是否满意、脱贫攻坚、集体经济发展等各项工作开展是否有序。“一评”即整顿成效民主测评。通过验收,8个软弱涣散村党组织已全部完成整顿转化。
  
  取得的成效:通过软弱涣散村党组织整顿,共化解信访矛盾突出问题15个,为民办实事43件。
  
  中共南阳市宛城区委组织部
  
  2019年12月10日

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